2018-11-16
作者：每日經(jīng)濟(jì)新聞
由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2018第七屆中國上市公司高峰論壇”今日在成都舉行，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元做了“遵循成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 加大力度釋放流動(dòng)性”的主題演講。
以下為通威集團(tuán)董事局主席劉漢元演講全文：
大家上午好！
非常高興能參加今天的論壇活動(dòng)，我將主要圍繞本次民營企業(yè)座談會(huì)，以及對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)所面臨問題的思考，與大家進(jìn)行交流。
11月1日上午，習(xí)近平總書記在京主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。本次座談會(huì)的規(guī)格和層面之高，在改革開放四十年來是極為罕見的。我有幸參加了當(dāng)天的會(huì)議，并作為10名企業(yè)家代表之一，代表新能源行業(yè)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型進(jìn)行了發(fā)言。
我在發(fā)言中談到，清潔、可持續(xù)的光伏發(fā)電已成為未來新能源發(fā)展的主要選擇。當(dāng)前，煤炭占我國一次能源消耗的60%以上，全球一半的煤炭在我國燃燒，帶來了霧霾等環(huán)境問題，推動(dòng)我國能源革命已迫在眉睫。在黨和政府的關(guān)心支持下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2017年產(chǎn)值超過5000億元，占據(jù)了全球70%以上的份額，規(guī)模全球第一。麥肯錫的研究報(bào)告顯示，中國光伏產(chǎn)業(yè)一騎絕塵，遙遙領(lǐng)先于美歐日韓，成為了比肩高鐵的“國家名片”之一。但目前整個(gè)行業(yè)面臨著一些困難和問題：一是政策“急剎車”給行業(yè)帶來危機(jī)；二是非技術(shù)性因素推高了國內(nèi)光伏發(fā)電成本；三是光伏產(chǎn)業(yè)政策難以滿足我國能源轉(zhuǎn)型的需要。針對(duì)以上問題，我提出了三點(diǎn)建議：一是堅(jiān)定推動(dòng)我國能源革命，明確可再生能源方向；二是減免可再生能源稅費(fèi)；三是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
聽取了我的匯報(bào)后，總書記現(xiàn)場針對(duì)性地作出了重要指示和回應(yīng)，他指出，十八大以來，我們提出了“五位一體”總體布局，提出必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，提出了綠色發(fā)展。在黨的十九大報(bào)告中，我們也提出要推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，減少煤炭消費(fèi)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)清潔發(fā)展。總書記還談到，在巴黎氣候變化大會(huì)召開前夕，他與時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了深入交流，奧巴馬表達(dá)了希望中國能夠承擔(dān)起更多節(jié)能減排的責(zé)任。后來，特朗普政府上臺(tái)并宣布退出《巴黎協(xié)定》，為全球氣候治理蒙上了陰影，但是中國依然會(huì)信守諾言、說話算話，堅(jiān)定不移的推進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)能源革命，兌現(xiàn)我們?cè)诎屠铓夂虼髸?huì)上向全世界做出的莊嚴(yán)承諾。針對(duì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響，總書記談到，有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠，沒有充分聽取企業(yè)意見，對(duì)政策實(shí)際影響考慮不周，沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。有些政策相互不協(xié)調(diào)，政策效應(yīng)同向疊加，或者是工作方式簡單，導(dǎo)致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。
在座談會(huì)召開前一天，10月31日，習(xí)總書記主持召開中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。以上表述在政治局層面提及極為罕見，這也印證了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)承壓放緩的態(tài)勢。國家有關(guān)部門也持續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施，運(yùn)用多種貨幣政策工具，力求激發(fā)市場活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。但從目前情況看，效果都不夠明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大。分析其深層次原因，M1、M2增速持續(xù)減緩，市場流動(dòng)性嚴(yán)重不足，CPI始終維持在偏低水平，是其根源所在。
從2016年10月至今，貨幣供應(yīng)收緊的狀況開始持續(xù)，廣義貨幣M2同比增速一直呈下降趨勢，并屢創(chuàng)新低，自2012年來，年均13%以上的增速已降至今年1-9月8.36%的平均增速。10月末，M2余額179.56萬億元，同比僅增長8%，與歷史最低水平持平，分別比上月末和上年同期低0.3個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)；M1余額54.01萬億元，同比增長2.7%，增速分別比上月末和上年同期低1.3個(gè)和10.3個(gè)百分點(diǎn)。回顧我國改革開放40年的發(fā)展歷程，從1990年以來，廣義貨幣M2的增速絕大部分時(shí)間都保持在15%以上，其中1991-1996年增速甚至保持在25%-35%之間，同期的GDP也高速增長，維持在10%-15%之間；2001-2010年的十年間，M2增速保持在15%-20%之間，GDP也同樣維持了10%左右的高增速。雖然經(jīng)濟(jì)的高速增長是多重因素共同作用下的結(jié)果，但從我國及美國、歐洲的歷史數(shù)據(jù)看，M2的增速一定程度上反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的活躍程度，它和GDP的增長也呈明顯正相關(guān)。四十年來，我國快速發(fā)展的歷程，都表明M1、M2的適度高速增長對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和快速發(fā)展是必要的前置條件。
與此同時(shí)，CPI增幅依然未能達(dá)到預(yù)期。今年前三季度我國CPI累計(jì)同比上漲2.1%，低于主要新興經(jīng)濟(jì)體，也遠(yuǎn)低于年初政府工作報(bào)告中3%的年度預(yù)期目標(biāo)。核心CPI累計(jì)同比上漲2.0%，比去年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)；9月份同比上漲1.7%，比上年同期低0.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近兩年來的低點(diǎn)。改革開放以來，我國對(duì)CPI的控制可以說在全球都是成功的典范。從1980年至今的多數(shù)年份，我國GDP增速大都保持在8-12%，CPI增速大部分時(shí)間在3-6%之間，個(gè)別年度超過10%，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持良好。
今年前三季度，美國GDP同比增長3%，CPI月平均增速超過2.5%，其中7月、8月同比上漲都達(dá)到2.9%；歐元區(qū)GDP同比增長約2%，CPI月度平均增速超過1.6%，6-9月的CPI均達(dá)到甚至超過2%。從全球各國經(jīng)驗(yàn)來看，凡是CPI小于等于2%時(shí)，經(jīng)濟(jì)通縮的特征就開始顯現(xiàn)。當(dāng)我們對(duì)比GDP和CPI兩條曲線時(shí)亦會(huì)發(fā)現(xiàn)，在過去30多年甚至100年間，世界主要國家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、GDP快速增長時(shí)，CPI都不會(huì)太低。近年來，歐盟的經(jīng)濟(jì)增長率長期徘徊在1-2%之間，但歐洲央行CPI的調(diào)控目標(biāo)為2%；美國的GDP增速大多維持在2-4%之間，但CPI目標(biāo)水平也控制在2-3%；日本的經(jīng)濟(jì)增長率在0-1.5%之間，但制定的CPI預(yù)期長期保持在2%的水平。從世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及我國過去四十年的GDP和CPI數(shù)據(jù)不難看出，兩者的波動(dòng)起伏基本保持一致，歐盟、美國、日本等世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，都通過相對(duì)積極的CPI指數(shù)來刺激消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國快速發(fā)展時(shí)期幾乎都伴隨著一定甚至較高的CPI。
我們CPI一直控制在溫和的范圍。我們也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說美國和歐洲M2一起加起來，中國相當(dāng)于它們的總和，增速一直很高。但不是今天，也不是三年前，也不是五年前，而是過去的35年大多數(shù)時(shí)間都如此。35年都走過來了，而且經(jīng)濟(jì)仍舊輝煌，為什么我們說自己走錯(cuò)了呢？
因此，一段時(shí)間以來主流觀點(diǎn)認(rèn)為流動(dòng)性過剩和通貨膨脹加劇，是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的誤判，流動(dòng)性嚴(yán)重不足才是目前經(jīng)濟(jì)下行的癥結(jié)所在。幾年來，針對(duì)流動(dòng)性過剩出臺(tái)的系列措施，又無異于將“冷病”誤診為“熱病”來醫(yī)治，后果必然是進(jìn)一步加重“病情”。造成誤判的原因主要有兩方面，一方面是受到西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)取得了長足進(jìn)步，引導(dǎo)人類開創(chuàng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)發(fā)展最輝煌的一百年。但其仍存在很多局限，例如它至今沒有回答“中等收入陷阱”問題，但實(shí)際上許多拉美和東南亞國家長時(shí)間面臨該問題。此外，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為貨幣的快速增長，必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重通貨膨脹，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至引起金融危機(jī)。但事實(shí)上，中國四十年一路走來，始終保持著貨幣快速擴(kuò)張的過程，不但支撐了經(jīng)濟(jì)的高速增長，而且CPI一直控制在溫和上漲的范圍以內(nèi)。
另一方面，近年來房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲也影響了對(duì)流動(dòng)性的判斷。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國人民群眾解決了衣食住行中的吃、穿問題，接下來解決住和行的問題成為了時(shí)代發(fā)展的必然要求。伴隨著城市化的不斷推進(jìn)，催生了中國老百姓對(duì)住房的巨大需求，沒房的要買房，小房要換大房，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。但由于中國實(shí)行了全世界最嚴(yán)格的土地政策，土地完全壟斷在國家手中，開發(fā)商拿地必須通過招拍掛的方式去競價(jià)，再加上每次宏觀調(diào)控增加的成本及高額的土地增值稅，快速推高了房地產(chǎn)價(jià)格，產(chǎn)生了嚴(yán)重通貨膨脹的錯(cuò)覺。事實(shí)上，近二十三年來，國內(nèi)主要商品、食品的價(jià)格均未大幅上漲，鋼鐵、水泥的價(jià)格與九十年代初期幾乎一樣。因此，房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲是在特殊國情、特殊政策下產(chǎn)生的特殊例子，不能將其一概而論為通貨膨脹加劇，更不能作為判斷流動(dòng)性過剩的依據(jù)。
基于上述分析并結(jié)合我國基本國情，當(dāng)前應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)體量的巨大慣性，及時(shí)改變對(duì)流動(dòng)性的誤判，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)自信，以改革開放四十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)作為判斷基準(zhǔn)和依據(jù)，盡快加大流動(dòng)性釋放。同時(shí)，考慮當(dāng)前我國資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本快速上升，各環(huán)節(jié)的存量資金利用效率明顯降低，市場所需資金并非按正常同比速度匹配GDP增速就可滿足，而是存量和增量需求都上升，貨幣資金的需求也會(huì)更大，央行降準(zhǔn)釋放的六千到一萬億資金，對(duì)應(yīng)到總量180萬億的M2來說只是杯水車薪。當(dāng)前，只有匹配20%-30%的M1、M2增速，才能真正滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，緩解當(dāng)前的流動(dòng)性嚴(yán)重不足，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供應(yīng)充足的“血液”。1991-1996年25-35%的同比增長可以作為其歷史的參考依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)該更多將CPI數(shù)據(jù)視為一個(gè)正面伴生的指標(biāo)去理解和調(diào)控，充分認(rèn)識(shí)到適當(dāng)、積極的CPI預(yù)期，是我國經(jīng)濟(jì)很長時(shí)間的客觀需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑和助推劑，在宏觀調(diào)控時(shí)更加積極地引導(dǎo)和管理這一指標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，民營企業(yè)座談會(huì)的及時(shí)召開，不僅起到了正本清源、厘清是非的重要作用，也極大鼓舞和凝聚了人心，有力提振了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。充分尊重市場規(guī)律，遵循成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，正視實(shí)體需求，理清問題的本源，及時(shí)調(diào)整貨幣政策，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展資金，有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)適度快速高質(zhì)量發(fā)展。